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中共开心8官方网站市委关于印发 《开心8官方网站市贯彻〈中国共产党党务公开条例(试行)〉实施办法》的通知
2019-06-22 08:08 来源:中共开心8官方网站市委

   中共开心8官方网站市委关于印发《开心8官方网站市贯彻〈中国共产党党务公开条例

    (试行)〉实施办法》的通知

各区、市、县、自治县党委,市委各部委,市级各部门党组(党委):
  现将《开心8官方网站市贯彻〈中国共产党党务公开条例(试行)〉实施办法》(以下简称《实施办法》)印发给你们,请遵照执行。
  推进党务公开,是贯彻落实党的十九大精神,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,不断提高党的执政能力和领导水平的重大举措。《实施办法》在全面贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》(以下简称《条例》)和《开心8娱乐网省贯彻〈中国共产党党务公开条例(试行)〉实施细则》(以下简称《实施细则》)精神的基础上,结合我市实际,提出了具体的操作办法,对推进我市党务公开工作制度化、规范化、程序化,促进《条例》和《实施细则》精神在我市落地落实具有重要意义。
  各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握党务公开基本原则,把党务公开放到新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程实践中谋划和推进,把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开全过程和各方面。要认真抓好学习培训宣传,使广大党员干部全面准确掌握《条例》《实施细则》和《实施办法》的基本精神、主要内容和工作要求。各级党委(党组)理论学习中心组要组织专题学习,党校(行政院校)要将《条例》《实施细则》和《实施办法》纳入培训课程。各地、各部门(单位)要紧密结合实际,细化具体工作举措,以钉钉子精神狠抓落实。要加强对党务公开工作的组织领导,建立健全党委分级负责、各部门(单位)各负其责的党务公开工作领导体制,以及由党委领导同志负责、党委办公室牵头、有关部门(单位)参与的统筹协调机制,加强党务公开工作机构和人员队伍建设,为扎实有效推进党务公开工作提供有力保障。

    中共开心8官方网站市委

    2019年6月14日

开心8官方网站市贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》实施办法

  第一章 总 则

  第一条 为认真贯彻落实《中国共产党党务公开条例(试行)》(以下简称《条例》)、《开心8娱乐网省贯彻〈中国共产党党务公开条例(试行)〉实施细则》(以下简称《实施细则》),规范有序推进党务公开工作,结合我市实际,制定本实施办法。

  第二条 本实施办法所称党务公开,是指全市各级党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务,按规定在党内或者向党外公开。

  第三条 本实施办法适用于全市各级党的地方组织、基层组织、党的纪律检查机关、党的工作机关、党委派出机关、党委直属事业单位、党组等。

  第四条 党务公开应当严格遵循《条例》和《实施细则》确定的坚持正确方向、坚持发扬民主、坚持积极稳妥、坚持依规依法、坚持注重实效的原则。

  第五条 在党中央和省委的领导下,建立市、县(市、区)党委分级负责,各部门(单位)各负其责的党务公开工作领导体制。

  市委办公室承担市委党务公开的具体工作,负责统筹协调和督促指导全市党务公开工作,各县(市、区)党委办公室承担本级党委党务公开的具体工作,负责统筹协调和督促指导本地党务公开工作。

  各级党的纪律检查机关、党的工作机关、党委派出机关、党委直属事业单位、党组,要配合党委办公室,承担同级党委党务公开的有关具体工作事项,同时根据《条例》《实施细则》和《实施办法》,认真做好本单位党务公开工作。

  各地、各部门(单位)应当明确党务公开工作机构和人员,确保党务公开工作正常有效开展。

  第六条 党的组织应当根据所承担的职责任务,建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置等工作机制。

  第二章 公开的内容和范围

  第七条 党的组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况,领导经济社会发展情况,落实全面从严治党责任、加强党的建设情况,以及党的组织职能、机构等情况,除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外,一般应当公开。

  加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。

  党务公开不得危及政治安全特别是政权安全、制度安全,以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。

  第八条 党的组织应当根据党务与党员和群众的关联程度合理确定公开范围:

  (一)领导经济社会发展、涉及人民群众生产生活的党务,向社会公开;

  (二)涉及党的建设重大问题或者党员义务权利,需要党员普遍知悉和遵守执行的党务,在党内公开;

  (三)各地、各部门(单位)的党务,在本地、本部门(单位)公开;

  (四)涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务,对特定党的组织、党员和群众公开。

  第九条 党的地方组织应当公开以下内容:

  (一)学习贯彻党中央和上级组织决策部署,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决做到“两个维护”情况;

  (二)贯彻落实习近平总书记对开心8娱乐网工作系列重要指示精神,推动治蜀兴川再上新台阶情况;

  (三)本地经济社会发展部署安排、重大改革事项、重大民生措施等重大决策和推进落实情况,以及重大突发事件应急处置情况;

  (四)履行全面从严治党主体责任,坚持贯彻民主集中制原则,严肃党内政治生活,全面负责本地党的建设情况,特别是加强党员干部队伍建设、推进党风廉政建设、坚决反对“四风”、接受和开展巡视巡察情况;

  (五)本地党代会、党委全会、党委常委会会议、党委重要工作会议等情况,党委重要活动、重要文件和重要人事任免情况;

  (六)党的地方委员会领导班子职责分工、民主生活会、中心组学习会等自身建设情况,联系服务党员和群众情况;

  (七)其他应当公开的党务。

  第十条 党的基层组织应当公开以下内容:

  (一)学习贯彻党中央和上级组织决策部署,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决做到“两个维护”情况;

  (二)贯彻落实习近平总书记对开心8娱乐网工作系列重要指示精神,推动工作落实情况;

  (三)任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;

  (四)加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度、开展主题党日活动等情况;

  (五)换届选举、党组织设立及隶属关系调整、主要职责及人员分工、议事规则及办事流程、发展党员、民主评议、召开组织生活会、重要人事任免、奖惩考核、评先选优、保障党员权利、党费收缴使用管理、党务工作经费使用管理以及党组织自身建设等情况;

  (六)防止和纠正“四风”现象,联系服务党员和群众,特别是办理涉及党员和群众切身利益重要事项情况;

  (七)落实管党治党政治责任,加强党风廉政建设,对党员作出组织处理和纪律处分,接受巡察情况;

  (八)其他应当公开的党务。

  第十一条 党的纪律检查机关应当公开以下内容:

  (一)学习贯彻党中央大政方针和重大决策部署,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决做到“两个维护”,贯彻落实本级党委、上级纪律检查机关工作部署情况;

  (二)贯彻落实习近平总书记对开心8娱乐网工作系列重要指示精神,推动工作落实情况;

  (三)开展纪律教育,加强纪律建设,维护党章党规党纪情况;

  (四)查处违反中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府十项规定及其实施细则等有关作风建设的规定,发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题情况;

  (五)对党员领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪进行立案审查、组织审查和给予开除党籍处分情况;

  (六)对党员领导干部严重失职失责进行问责情况;

  (七)加强纪律检查机关自身建设情况;

  (八)其他应当公开的党务。

  第十二条 党的工作机关、党委派出机关、党委直属事业单位和党组应当根据本实施办法第七条第一款规定,结合实际确定公开内容。

  党的工作机关和党委直属事业单位应当重点公开落实党委决策部署、开展党的工作情况。

  党委派出机关应当重点公开代表党委领导本地、本领域、本行业、本系统党的工作情况。

  党组应当重点公开在本单位发挥领导作用和落实党建工作责任制情况。

  第十三条 党的组织应当根据本实施办法规定的党务公开内容和范围编制党务公开目录,并根据职责任务要求动态调整。党务公开目录应当报党的上一级组织备案,并按照规定在党内或者向社会公开。

  市纪律检查委员会、市委各部委、市委各派出机关应当加强对本系统本领域党务公开目录编制的指导。

  第三章 公开的程序和方式

  第十四条 凡列入党务公开目录的事项,党的地方组织应当按照以下程序及时主动公开。

  (一)提出。按照“谁承办谁提出”的要求,由党务事项承办部门(单位)在对公开的必要性和可行性进行论证的基础上,合理确定公开的内容、范围、时间和方式等,研究提出党务公开方案。

  (二)审核。党委办公室从必要性、准确性等方面对党务公开方案进行审核,提出党务公开审核建议。

  (三)审批。党的地方组织依照职权对党务公开审核建议和党务公开方案进行审批,形成党务公开审批意见。超出职权范围的必须按程序报批。

  (四)实施。按照经批准的党务公开方案,拟通过新闻媒体向社会公开的,由党委宣传部门统筹协调新闻媒体实施;拟通过其他方式公开的,由承办部门(单位)牵头并会同有关部门实施,党委办公室加强指导。

  第十五条 全市党的基层组织、党的纪律检查机关、党的工作机关、党委派出机关、党委直属事业单位和党组,应当根据工作职责,按照严格政治性、政策性、保密性的要求,细化党务公开工作程序。

  第十六条 党的组织应当根据党务公开的内容和范围,选择适当的公开方式。

  在党内公开的,一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布消息等方式。向社会公开的,一般采取发布文件、召开新闻发布会、接受采访、消息报道,在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式,优先使用党报党刊、电台电视台、重点新闻网站等党的媒体进行发布。

  县级以上地方党委以及地方纪律检查机关、地方党委有关工作机关应当建立和完善党委新闻发言人制度,逐步建立例行发布制度,及时准确发布重要党务信息。

  第十七条 党务公开可以与政务公开、厂务公开、村(居)务公开、公共事业单位办事公开等方面的载体和平台实现资源共享,统筹使用。有条件的党组织可以建立统一的党务信息公开平台。

  第十八条 党务公开的时限应当与公开的内容相统筹。对列入党务公开目录的事项,应当根据不同内容,确定相应的公开时限。具有长期性、固定性的内容长期公开;在一定时期内相对稳定的常规工作定期公开,更新周期根据实际情况确定;动态性、阶段性工作分期公开;临时性、紧急性工作及时公开。

  第十九条 党的组织应当建立健全党务公开运行机制,不断提高党务公开工作规范化水平。

  (一)建立健全保密审查机制。坚持先审查后公开、谁审查谁负责,由党务事项承办部门(单位)对党务公开信息进行保密审查,并在党务公开方案中作出说明。对拟公开的党务信息中含涉密内容的,党务事项承办部门(单位)应当按照有关规定进行脱密处理;对是否涉密不明确或者有异议的,应当送保密部门审查后确定。

  (二)建立健全风险评估机制。党务事项承办部门(单位)负责对党务公开信息进行风险评估,对公开效果、有可能引发的风险和不稳定因素进行预判,审慎处理、排除隐患,并制定防范预案,在党务公开方案中作出说明。

  (三)建立健全政策解读机制。党务事项承办部门(单位)应加大政策解读力度,在党委宣传部门统筹协调下,通过撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问等形式,解读重大政策、重要文件等,阐释公开信息的背景和意义、要点和焦点等。

  (四)建立健全舆论引导、舆情分析和应急处置机制。党委宣传部门、网信部门及有关部门(单位)应当加强党务公开相关信息监测反馈,强化分析研判,对引起重大舆情反应的,应当及时报告,按程序稳妥处置。发现有不真实、不完整、不准确的信息,应当及时加以澄清和引导。

  (五)建立健全公开情况反馈机制。党务事项承办部门(单位)应当认真收集各方面对党务公开情况的意见建议,及时报告并按照有关要求作出处理和整改,处理和整改结果应当向有关方面反馈。

  第二十条 党的组织应当建立党务公开广泛参与机制,拓展党员、群众参与的广度和深度。

  (一)健全完善党的代表大会代表列席党委会议制度。党的组织应当有计划地邀请本级党的代表大会代表列席党委全会、党委常委会会议及党委有关专题会议等。探索建立党员旁听党委有关会议制度。

  (二)建立健全党内情况反映制度。党的组织应当畅通党内情况反映渠道,按照有关规定认真研究、及时处理下级党组织和党员反映的情况和问题,并给予负责的答复。

  (三)健全完善党内事务咨询制度。党的组织在酝酿、讨论、研究、决定重大问题前,除不宜公开的事项外,应当通过党内公示、座谈、问卷等方式在一定范围内咨询有关党组织、党员意见。

  (四)建立健全重大决策征求意见制度。党的组织应当健全完善重大决策征求意见机制,根据决策内容、职能范围和影响程度,听取有关党组织、党员意见建议。

  (五)建立健全重大事项社会公示和社会听证制度。党的组织应当根据重大事项内容,在事前、事中、事后通过新闻媒体、会议文件等进行公示;通过举办听证会让党员群众参与党委决策。

  第四章 监督与追责

  第二十一条 党的组织应当将党务公开工作情况纳入向上一级组织报告工作或者抓党建工作专题报告的重要内容。

  第二十二条 党的组织应当将党务公开工作情况作为履行全面从严治党政治责任的重要内容,对下级组织及主要负责人进行考核。党的组织应当每年向有关党员和群众通报党务公开情况,并纳入党员民主评议范围,主动听取群众意见。

  第二十三条 党的组织应当建立健全党务公开工作督查机制,开展经常性检查和专项督查。督查情况应在适当范围通报。

  第二十四条 党的组织应当建立健全党务公开工作责任追究制度,有下列情形之一的,应当对有关党的组织、党员领导干部和工作人员进行批评教育,责令整改;造成不良后果的,应当依规依纪追究责任:

  (一)拒不执行或者敷衍落实上级党组织党务公开工作部署和要求的;

  (二)未按照规定编制或者调整党务公开目录的;

  (三)未按照规定的内容、范围、程序、方式、时间实施党务公开的;

  (四)公开的信息内容不真实,搞虚假公开的;

  (五)其他失职失责应当进行问责的。

  第五章 附 则

  第二十五条 本实施办法自发布之日起施行。

(责任编辑:徐燕妮)

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